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關于印發《日照廣播電視臺(集團)關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施

2017-07-04 11:22:35   來源:   
各支部:

《日照廣播電視臺(集團)關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》已經臺(集團)黨委研究通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

特此通知。

中共日照廣播電視臺(集團)黨委

2017年6月23日


 

日照廣播電視臺(集團)關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化重要批示精神,按照省委、市委要求,結合工作實際,現就我臺(集團)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)深刻認識重要意義。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,教育引導臺(集團)廣大黨員牢固樹立“四個意識”,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍;對于嚴明黨的政治紀律和政治規矩,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員,保持黨的先進性和純潔性;對于增強黨的生機活力,激勵廣大黨員凝心聚力、干事創業,扎實推進臺(集團)改革發展,努力實現建設區域性大型一流傳媒集團的發展目標,具有重大而深遠的意義。

(二)準確把握基本原則

1.堅持問題導向。把查找解決問題作為基本要求,著力解決六個方面的問題:著力解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化,管黨治黨寬松軟等問題;著力解決黨的組織生活不落實、不經常、不規范、不嚴肅等問題;著力解決學習教育政治性、針對性不強,娛樂化、表面化、形式化等問題;著力解決黨支部政治功能弱化、運行不暢、軟弱渙散等問題;著力解決黨員領導干部政治站位不高、大局意識不強、不愿擔當、不敢擔當、不會擔當等問題;著力解決黨員“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等問題,推動黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。

2.堅持以上率下。黨員領導干部要學在前、做在前,當好“四個表率”:在強化政治學習上作表率,旗幟鮮明講政治,堅定“四個自信”;在嚴格組織生活上作表率,充分發揮領導干部示范作用,防止“燈下黑”;在改進作風上作表率,嚴格落實中央八項規定精神,鞏固深化“效能風暴”,自覺同特權思想和特權現象作斗爭;在擔當作為上作表率,敢挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭,干在實處、走在前列。

3.堅持分類指導。注意區分不同類型、不同崗位、不同層級黨組織或黨員的實際狀況,有針對性地提出目標要求、工作任務和推進方式,防止照搬照抄、平推平擁。加強正反典型教育,引導黨員干部見賢思齊,見不賢而自省。鼓勵探索創造,充分調動黨支部的主動性、創造性,讓黨支部在學習教育中擁有更多的自主權。

4.堅持融入中心。推動學習教育與中心工作深度融合,把開展學習教育與貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會和全市國有企業黨的建設暨改革發展工作會議精神,以及劉星泰同志在全市新聞輿論工作座談會上的講話精神結合起來,引導黨員干部提振干事創業的精氣神,更好地以新發展理念引領經濟發展新常態,為全市經濟社會發展營造良好輿論氛圍,切實把學習教育效果體現為我臺(集團)改革發展的具體成果,轉化為推動全市經濟社會發展的成效。

二、主要措施

(一)在學思踐悟上深化拓展。

1.精心安排學習內容。要持續深入學習黨章黨規,深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循,自覺把講政治貫穿日常工作生活之中,貫穿黨性鍛煉全過程。要把深入學習習近平總書記系列重要講話作為首要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,系統學、深入學、跟進學,深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系,準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來,與學習黨的歷史結合起來,把學習貫徹系列講話與深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神,關于宣傳工作和新聞輿論工作的重要指示、重要論述結合起來,與學習貫徹市第十三次黨代會精神和市委、市政府決策部署結合起來,與學習貫徹市委書記劉星泰同志在全市新聞輿論工作座談會的講話結合起來,更好地把握實質、融會貫通,學以致用、抓好落實。

2.規范完善學習安排。重點分四個層面規范完善常態化學習教育的制度。

黨委層面:以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,組織黨員領導干部定期開展集體學習,把重點發言和集體討論、專題學習和系統學習結合起來,深入開展學習討論和互動交流,中心組學習每月至少一次,領導班子集體學習根據需要隨時組織。

黨支部層面:從支部實際出發,作出經常學、長期學的安排部署,做到年度有規劃、季度有計劃、月月有安排,依托“三會一課”抓好黨支部學習,結合黨員年齡、知識結構、思想狀況、工作性質等情況,確定主題和具體方式,每月至少固定2個學習日,集中開展主題活動。

黨員領導干部層面:對照規定的學習內容,每人每年制定自學計劃,明確具體的目標任務、學習內容、時間安排和保證措施,體現更高標準、更嚴要求,特別要落實雙重組織生活制度。

普通黨員層面:結合自身實際,列出學習目錄,認真開展自學和集體學習。要建立健全黨員培訓長效機制,可采取考試測試、查驗痕跡、隨機抽查等形式,強化對黨員日常學習的督促檢查。重視抓好青年黨員、彈性工作制黨員、離退休黨員的學習教育,確保每一名黨員都參與、受教育、得提高。

3.落實“主題黨日”制度。黨支部要緊扣“兩學一做”內容,以“議事學習日”“黨員一小時”等為載體,嚴格落實“主題黨日”制度,做到“四個固定”:一是固定活動時間,每月至少固定2天,集中開展主題活動。二是固定參加人員,原則上每名黨員都要參加,對沒有正當理由長期不參加的黨員,要進行批評教育,督促整改。三是固定活動內容,主要開展“三會一課”、集體學習、繳納黨費、服務群眾等活動;可結合自身實際,安排議事公開、專題討論等“自選動作”。四是固定督導考核,黨支部“主題黨日”計劃報黨委備案,如實記錄工作開展情況,全程紀實、留痕管理,要加強督導檢查,對落實不認真、不嚴格的及時批評指正,情況嚴重的要采取整頓措施。

4.創新學習方式。在抓好集體學習、專題研討等工作基礎上,進一步創新學習方式方法,重點搭建“兩個平臺”,用好“三個載體”。

搭建“兩個平臺”:一是推進建設智慧黨建平臺,推廣“互聯網+黨建”做法,用好全市智慧黨建平臺和“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,通過互聯網、現代遠程教育等措施,加強黨組織和黨員干部教育管理監督。二是建立完善支部網上學習平臺,用好“日照黨建”公共微信號,創設“微黨課”,讓黨員在“微時間”受教育;要運用“兩微一端”等載體,定期把應學應知內容推送到網絡和移動客戶端,組織黨員認真學習;具備條件的黨支部要建立微信群、QQ群等,利用新傳媒開展學習教育。

用好三個載體:一是用好“流動黨校”載體,主動對接上級開展的送黨課下基層活動,推動優秀師資和教育資源直達我臺基層黨支部和一線黨員,把黨課送到黨員家門口。二是用好全市黨性教育基地陣地載體,組織黨員到“本色教育”展館、黨性教育主題活動室等教育基地見學,整合利用臺黨員活動中心等黨建陣地,把黨員組織起來,通過輔導報告、開放式組織生活會等方式,增強吸引力和感染力。三是用好正反兩方面典型載體,認真落實習近平總書記重要指示精神,廣泛開展向廖俊波同志學習活動,爭做廖俊波式的好干部好黨員,繼續傳承和發揚“本色精神”,引導黨員繼承黨的優良傳統,堅定理想信念;把黨員干部違紀違法典型案例特別是宣傳系統和國有企業嚴重違紀違法人員案件作為反面教材,開展警示教育,引導廣大黨員守紀律、講規矩、明是非。

(二)在發揮作用上落實落細。

1.細化合格黨員標準。要按照“四講四有”要求,細化不同層面、不同崗位、不同領域的合格黨員標準,教育引導廣大黨員干部主動對照,時時檢視,即知即改。政治合格方面,重點是堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,不斷增強“四個自信”。執行紀律合格方面,重點是增強組織紀律性,執行黨的決定,服從組織分配,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。品德合格方面,重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風,大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀。發揮作用合格方面,重點是牢記黨的根本宗旨,愛崗敬業、履職盡責,服務群眾、奉獻社會,敢擔當、敢負責、敢作為,在促進全臺(集團)改革發展中作表率、當先鋒。

2.搭建黨員發揮作用平臺。領導干部要以身作則、履職盡責,帶頭落實調查研究、接訪走訪、化解信訪積案等制度,帶頭落實“雙包一聯”責任制,深入群眾、了解實情、解決問題。普通黨員要開展“戴黨徽、樹形象、作表率”活動,工作日佩戴黨徽,亮明身份,增強黨員意識,發揮先鋒模范作用。在一線頻道部室,要緊扣新聞宣傳和經營創收,積極開展比、學、趕、幫、超和各種攻關活動,推廣黨員示范崗、黨員責任區、黨員攻關團隊等形式,搭建創新創業載體平臺,開展服務發展、服務民生、服務群眾等活動;在機關服務部室,要圍繞服務一線、廉潔高效等,深化作風建設集中整頓,切實增強服務意識、提升服務水平。

3.推行黨員積分管理制度。要結合實際,重點圍繞黨員參加組織生活、履行義務、服務群眾、發揮作用等方面,制定具體辦法和考核標準,對黨員現實表現情況進行賦分量化,加強日常管理,及時掌握情況,并確定相應等次。黨支部結合每年民主評議黨員工作,綜合各方情況對黨員進行評分定級,報黨委備案。對表現優秀的,應采取適當方式予以表揚;對落后的,要立足教育幫助,促進轉化提高;對不合格的,要按規定作出相應組織處置。

(三)在問題整改上從嚴從實。

1.對照查擺經常化。要定期梳理分析自身存在的問題、群眾反映強烈的問題、黨的建設工作中存在的問題,區分不同類型、不同崗位黨組織和黨員干部特點,列出問題清單。重點從四個層面查找解決問題:

臺黨委層面:經常查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任,是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,是否認真抓好上級巡視巡察及“回頭看”反饋問題的整改落實,著力解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化,管黨治黨寬松軟等問題。

黨支部層面:經常查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。臺黨委和各黨支部還要經常查找分析基層黨建工作的重點任務是否全面落實,薄弱環節是否得到有效解決,黨建制度規范是否執行到位,著力解決抓基層黨建重視不夠、措施不力、效果不好等問題。

黨員領導干部層面:經常查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、“四個意識”是否牢固、工作作風是否扎實等問題。

普通黨員層面:經常查找分析是否存在黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的問題。

推廣黨性體檢做法,對照“四講四有”標準和“四個合格”要求,合理設計體檢指標,列出負面清單,實行“體檢—整改—再體檢—再整改”,為黨員精準化“量壓把脈”“對癥開方”,引導黨員對照合格黨員要求,主動發現解決問題,不斷加強黨性教育,發揮先鋒模范作用。

2.思想見面經常化。要定期開展黨員隊伍思想政治狀況調查,全面了解廣大黨員的真實想法,有針對性地做好思想教育、疏導情緒、解決問題等方面工作。堅持談心談話制度,班子成員之間、黨委書記與支部書記書記之間,每年至少談心談話2次;黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話。對存在問題的黨員,黨組織負責人要通過談話、約談等方式,及時提醒,抓早抓小,防患于未然。堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,把批評和自我批評這個有力武器用足用好,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志。黨委領導班子每年至少召開1次高質量的民主生活會;黨支部定期召開組織生活會,根據黨委安排,及時召開專題組織生活會。黨委主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導干部,存在錯誤的應當作出深刻檢查,受到提醒的應當作出整改表態,沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現,幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高,嚴格穩慎處置不合格黨員。

3.修補短板經常化。要堅持以問題為牽引,即知即改、立行立改。對查擺出來的問題,要制定整改清單、責任清單,把問題列清楚,把措施落具體,緊盯不放、抓好整改,確保改到位改徹底,推動思想問題和實際問題一起解決,新問題和老問題一起解決,個性問題和共性問題一起解決,黨組織問題和黨員個人問題一起解決。對群眾反映強烈的突出問題、本單位存在的普遍性問題開展專項整治,整改情況通過適當方式向群眾反饋或公布。要鞏固拓展“兩學一做”學習教育中基層黨建7項重點任務成果,建立健全黨組織按期換屆、黨費收繳管理等工作制度,形成長效機制。要按照市委要求,抓好今年基層黨建12項重點任務落實,對基層黨建工作中的薄弱環節和短板問題,要及時分析梳理,作出專門安排,集中力量攻關,并從制度層面進行規范,推動基層黨建工作全面進步。

(四)在領導帶頭上示范引領。

1.突出政治學習。把學黨章黨規、學系列講話作為臺黨委理論學習中心組學習的主要內容,加強研討式、互動式、調研式學習,每次學習安排領導班子成員作主題發言。班子成員每年要深入基層或所在黨支部講1次黨課,與基層黨員面對面交流學習體會,共同提高黨性覺悟。黨員領導干部要帶頭制定好個人年度學習計劃,認真開展自學,要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,不斷加強政治歷練,提高政治站位,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,努力形成與擔任的領導職責相匹配的政治能力。

2.強化黨員意識。每名黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務高低,都要以普通黨員身份按時參加黨的組織生活。黨內活動、黨內文件一律以同志相稱,每名同志都要主動向黨支部匯報思想和工作。要帶頭強化黨性修養,對照黨章黨規黨紀,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,做合格黨員、合格領導干部。黨委書記要從自身做起,嚴格落實民主集中制,嚴格遵守黨的組織原則,按議事規則決策程序辦事,在班子內部形成相互尊重、民主討論的氛圍。對黨員領導干部參加雙重組織生活、執行民主集中制情況,要建立紀實記錄制度,定期督促檢查和分析評估,對執行不力、落實不到位的,要有針對性地采取措施、督促整改。

3.踐行“三嚴三實”。黨員領導干部要堅持高標準、嚴要求,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,在踐行“三嚴三實”上樹立標桿。要自覺履職盡責、奮發有為,敢于擔當、積極進取,重實干、務實功、辦實事、求實效,在本職崗位上建功立業。要敢于擔當、敢抓敢管,對破壞黨的團結統一、損害黨的形象的言行,要善于亮劍、勇于斗爭,帶頭營造良好的政治生態。要嚴格執行中央八項規定精神,嚴格遵守廉潔自律各項規定,密切聯系群眾,嚴格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風,保持清正廉潔的政治本色。

4.強化監督執紀問責。認真開展“黨風廉政建設年”活動,以全面從嚴治黨、依規治黨為基本要求,以學習教育為基礎,以查找整改問題為抓手,以健全體制機制為重點,以完善規章制度為支撐,以創新載體為突破,促進認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,聚焦重點領域、重點崗位和重要環節存在的監督“盲區”,強化監督執紀問責,構筑懲治和預防腐敗體系,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

5.持續深入改進作風。深入開展作風建設集中整頓,以“新作為、新形象”為主題,開展“宣戰庸懶散、提振精氣神”專項整治,著力解決不擔當不作為等突出問題。持之以恒落實中央八項規定精神、糾正“四風”,鞏固和深化“效能風暴”成果,激發黨員干部擔當作為、干事創業激情,努力形成“講學習比素質,講工作比效率,講作風比形象”的濃厚氛圍,為全面落實市第十三次黨代會部署、推動廣播電視改革發展,提供有力紀律保證。

(五)在建強支部上有所突破。

1.健全組織體系建設。要結合宣傳工作和生產經營實際,及時調整和設置黨的基層組織,把黨支部建設與深化頻道制改革結合起來,堅持改革延伸到哪里,把黨支部建到哪里,在頻道上設立黨支部,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,支部內部再劃分黨小組,讓黨小組活動在一線中,實現基層黨組織全覆蓋。在健全組織體系的基礎上,要重點解決工作運行、作用發揮等方面的問題。

2.抓好班子建設。加強不同領域、不同類型黨支部規范化建設,學習推廣黨支部星級評定、晉位升級等做法,每年對黨支部作出綜合評定,評定結果與黨支部書記評先樹優、選拔任用等掛鉤。要切實解決黨建工作與業務工作、改革發展“兩張皮”的問題,進一步嚴格黨的組織生活、加強黨員教育管理、規范黨組織活動開展和工作運行。

3.強化骨干隊伍建設。要加強以黨支部書記為核心的基層黨務干部隊伍建設。要注重從優秀管理人員中選拔黨務人員,加強黨務人員和管理人員雙向交流,把黨務工作經驗作為一項重要參考,著力培養既精通黨務工作、又熟悉管理工作的多面手。要加強教育培訓,強化黨支部書記和黨務工作者能力建設,爭取每年對黨支部書記和黨務工作者輪訓一遍,不斷提高做基層黨務工作的能力。

4.強化基本制度建設。把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”,作為基本內容固定下來、堅持下去,突出政治學習和黨性鍛煉。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開支部委員會會議。堅持黨員領導干部定期講黨課制度,黨委書記每年至少講1次黨課,可安排在“七一”前后,黨課內容要貼近黨員思想、工作和生活實際。建立完善黨支部組織生活紀實制度,實行臺賬式管理,做到事前有詳細計劃可循、事中有規范記錄可看、事后有檔案資料可查。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報臺黨委備案,臺黨委將采取現場指導、檢查考核等方式,對不經常、不認真、不嚴肅的批評指正,情況嚴重的進行組織處理。

三、組織領導

日照廣播電視臺(集團)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作在臺黨委領導下進行,成立日照廣播電視臺(集團)“兩學一做”學習教育協調小組,下設綜合組、宣傳組和三個督導組,配合做好相關工作,切實履行好督導職責。

(一)層層落實責任。臺黨委要認真履行主體責任,黨委書記要擔負第一責任人的責任,抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責”,結合分管工作加強指導。年底開展黨委書記抓基層黨建述職評議時,要將學習教育開展情況納入述職報告內容,接受監督評議。完善黨員領導干部聯系黨支部制度,黨委每名領導班子成員至少聯系1個黨支部,加強工作指導,班子成員所在支部要建設成為示范支部。

(二)注重分類指導。要針對不同類型、不同崗位的實際情況,分類分層分級指導,因崗制宜,靈活安排。對黨員人數少、崗位流動性強的黨組織,可利用“兩微一端”、遠程互動交流、開放式組織生活等方式,組織黨員參加學習教育;對離退休黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。

(三)強化督查督導。要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作情況,納入臺各級黨組織書記抓基層黨建工作考核重要內容,列入黨組織書記抓基層黨建重點任務清單,每年結合黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查等工作,對學習教育情況進行督促檢查和考核評價,評價結果作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。要強化結果運用,對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅批評、追責問責。

(四)加強宣傳引導。要注重運用各類媒體,加強教育引導,在臺(集團)內部大力營造濃厚氛圍,積極培育發掘臺內涌現出的先進典型,用身邊事教育身邊人,以點帶面推動“建過硬支部、做合格黨員”向縱深發展;要及時交流新鮮經驗,發現解決問題,準確把握臺內學習教育正確方向、增強學習教育實效。要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,與推進廣播電視深化改革結合起來,與完成年度各項工作任務結合起來,與自身崗位、本職工作結合起來,為實現做優做強、打造區域性大型一流綜合新聞傳媒集團提供堅強組織保證。


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